Salus populi suprema lex esto –Que le salut du peuple (ou public) soit la loi suprême : maxime de la « Loi des douze tables », fondement du droit romain, voulant que toute autre loi s’efface lorsqu’il s’agit du salut du peuple –ou de la patrie, ou de l’Etat. Mais non maxime de Hugo, toujours résolument opposé à la « raison d’Etat ».